大型活動是指由單位(社團)主辦或政府組織,在特定時間內,面向社會臨時占用或者租用公共場所舉辦的,由不特定多數人參加的公共活動,主要包括體育比賽、文藝活動、展覽展銷、慶典、重大會議、民間傳統活動等。
隨著我國經濟社會的發展,對外交往的擴大,大型文體、商貿類活動數量與日俱增,且呈現出規模大、規格高的特點,由于大型活動參與人數多,人員繁雜,活動現場的安全保衛工作不容小覷。作為輔警維護社會治安穩定的重要力量,近年來,保安服務公司廣泛參與到大型活動安保工作中,配合公安機關完成大型活動安保任務,獲得了各方的充分肯定。
民營保安企業作為保安服務業的一支新生力量,也積很參與其中,通過參與大型活動安保工作,既贏得了經濟效益和社會效益,也彰顯了企業實力。且隨著科技的進步,越來越多的民營保安企業將科技融入大型活動安保工作中,如安檢門、安檢儀、監控技術、人像采集系統等應用越來越廣,甚至無人機也被應用到大型活動現場的安保工作中。
“大型活動安保是中保維安集團公司的一項特色服務,以前對公司來說大型活動安保只是臨時性任務,現在已成為了常態化的固定服務。大型活動安保的意義并不是看公司能否派出一些保安員站崗執勤,而是看公司是否具有團隊指揮作戰的能力,提供綜合服務的能力,以及突發事件的應對能力等。只有這樣,才能在市場競爭中站穩腳跟,立于不敗之地。”中保維安集團公司總裁朱文兵說道。
如今,中保維安集團的業務遍及全國,一旦某地分公司接到大型活動安保任務,便會各地聯動,相互配合,確保圓滿完成任務。上海公司先后支援深圳、湖北、廣西、廣州等公司的大型活動安保工作,同時,安徽、廣州、浙江、天津、深圳、新金融等公司也曾支援上海公司的大型活動安保工作。目前,集團所屬不少分公司已具備了獨立承擔大型活動安保業務的能力,如上海公司、深圳公司、福建公司、廣州公司、湖北公司、海南公司等。
2016年,中保維安集團各分公司共承接了650多場(次)大型活動安保任務,其中上海公司承接494場(次),服務觀眾858萬人次;深圳公司承擔112場(次),投入保安人員8625人次;湖北公司承接潛江國際龍蝦節安檢工作,被主辦單位定為長期服務供應商;中保維安龍根特種犬公司為大型活動出動工作犬1267次(犬/人),搜爆216次(場/日),涉及上海、福州等5個城市。
2016年,浙江德邦保安公司承接大型安保任務50多場(次),其中承接第30屆中國飛天獎頒獎盛典安保任務,投入保安員400多人次;承接杭州西博會國際車展安保任務,投入保安員150人次;承接謝霆鋒、林志穎、范冰冰、劉德華、姜文、Angelababy、劉濤、宋承憲、“跑男”等藝人見面會安保任務,投入保安員500多人次;承接樓宇開盤、慶典、商場開張等商業活動安保任務,投入保安員300多人次。
G20杭州峰會期間,浙江德邦保安公司在保障各執勤點安全的基礎上,又臨時增配400余人,共派出700余人的安保力量輔警參與核心區安保、社會面治安消防管控、電力金融通訊保障、卡口安檢等任務。核心區的中國美院德邦公司從前期裝修、接待區布置即安排保安力量來保障基礎設施的安全及接待工作的順利進行,直至18日將區域順利移交至峰會安保部門后,德邦承擔了外圍部分的安保任務,直至峰會結束。絲綢博物館在峰會期間接待了大量的國家元首及夫人參觀,浙江德邦保安公司承擔了博物館出入口安檢及秩序維護任務。
在社會面治安消防管控方面,公司臨時增配170人左右的隊伍,對朝暉、武林、石橋、彭埠等街道在前期的秩序管控、基礎信息排查,后期的消防隱患排除、治安巡邏等方面做了大量的工作。在電力金融通訊等基礎設施保障上,包括杭州市電力局、杭州電信、杭州燃氣、華數、中國聯通、各大銀行、自來水公司、污水處理廠、浙江省博物館、杭州灣大橋、浙江自然博物館等,公司均在原有派駐保安員的基礎上增派了一倍的保安力量。特別是聯通的信息機房,位于峰會主會場周邊并承擔了峰會會場的信息保障任務,公司特別派出精干力量,多次組織演練,保障機房的消防治安安全。
▲保安隊整裝待發
今年上半年,華信中安(北京)保安服務有限公司完成北京市大型活動安保勤務87場(次),如龍潭湖廟會、中國嘉德拍賣會、泰康藝術空間展、2017樂谷·華錄音樂嘉年華等,出動保安員26729人次;完成外埠大型活動安保勤務7場(次),如遼寧黨代會、崇禮富龍冬季音樂節等,出動保安員1910人次。“大型活動安保已成為華信中安主要業務之一,為此,公司專門成立項目部,負責大型活動安保業務的拓展,目前業務開拓形勢良好。”負責此頂業務的李賢寶大隊長介紹。
▲安檢現場
2007年,共青團團、國務院扶貧辦、奧組委宣傳部、首都迎奧運社會動員部主辦的“奧運福娃樂園全國行”安保誓師大會舉行,保全世紀(北京)保安服務有限公司捐贈了價值30余萬元的安檢門等安保器材物資,并派出40名保安員隨團1年,走遍全國10余省市,確保每站安全萬無一失。2008年北京奧運期間,公司先后7次到奧運場館現場執勤,120人承擔了定點飯店安檢工作及其他輔警安保勤務。公司還積很參與歷年全國兩會等重大安全保衛工作。
戎威遠保安服務(北京)有限公司也積很參與大型活動安保工作,既彰顯了企業的社會責任,又帶動了企業經濟效益的提升。近年來,公司先后參與了9-3閱兵、APEC峰會、一帶一路高峰論壇等安保工作,取得了圓滿成功。
大型活動根據不同標準,可分為幾大類型:根據活動內容可分為大型演唱會、大型綜合運動會、大型單項體育賽事、展覽會、展銷會、博覽會;根據活動的延續時間可分為繼續性、持續性、一次性大型活動;根據活動的場地特點可分為開放式、封閉式、露天、室內大型活動等。不同類型的大型活動,保安員的布控方式各有不同。因此,要保障一場大型活動的安全,就要有完善的保安勤務方案,針對不同類型的活動提前準備好各類突發事件的應急預案,做到有備無患,未雨綢繆。
▲安檢現場
針對每場大型活動,中保維安集團都會根據安全風險評估的等級,制定相應的安保方案,包括崗位布局、安保力量配備、職責要求、應急預案等。在制定安保方案時,既要聽取公安機關的意見,又要與主力、方、場館方等達成一致,較后報公安機關審批,接受公安機關的監督。
在談及安保方案制定時,中保維安集團公司總裁朱文兵表示:“一切的決策都必須建立在事實的基礎上,因此事前的安全評估,成為操作程序中較為關鍵的步驟。根據風險管理的原則,要對現場進行考察,包括對場館方面的環境特點、設施布局、交通條件、消防設施、治安狀況;活動方面的歷史淵源、內容概況、經驗教訓、粉絲特點;觀眾方面的階層類別、年齡層次、出票數量;時期方面的政治因素、經濟狀況等4方面14項內容的信息進行收集、匯總,做出分析判斷,預測大客流的類別和可能發生的安全問題,確定風險程度。在此基礎上提出降低風險、消除隱患的保安服務對策、方法和措施,形成‘一攬子’解決方案。”
▲場館巡邏
記者了解到,中保維安集團通常將風險分為“較高、中等、一般”三個等級,對應不同的安保實施方案。2010年9月,受中國移動公司委托,公司派專人到廣州亞運會實地勘察,為廣州亞運會中國移動客戶嘉賓接待工作做出了詳細的安全評估報告,使委托方安全無憂,獲得了好評。
大型活動,尤其是大客流活動,安保工作容不得半點疏忽,這就特別需要經驗的支撐。因此,一個具有豐富經驗的現場指揮團隊就顯得十分必要。
中保維安集團曾在半個月時間內承接了50場大型活動安保任務,時間短、任務重,針對15天內的50場安保任務,現場指揮團隊都制定了嚴密的方案,分工明確,責任到人。其中,單日場次較多那天,東亞展覽館的民族民俗民間博覽會、世博展覽館的藝術品收藏展、虹口足球場的五月天演唱會、上海體育場的中甲足球賽、網球中心的大師賽等5場活動同時進行;單日保安人員較多的NBA籃球賽和網球大師賽,共出動保安員626人;單項規模較大的網球大師賽,連續9天,投入安保力量3520人次,服務觀眾14.8萬人次。現場指揮團隊克服困難,一一應對化解。
▲開業慶典安保
每次大型活動安保任務,浙江德邦保安公司領導都親自帶領安保工作小組,提前勘察現場,制定安保方案,執勤過程中還要現場監督,確保了每次安保任務的圓滿完成。
公司執行總經理高振華認為,要確保大型活動的安全、有序,必須加強以下兩個方面的工作:一是落實責任,杜絕隱患。要嚴格按照“準主辦、誰負責”的原則,建立安全保衛工作責任制,明確活動主辦單位及其負責人為活動安全工作的直接責任單位和責任人,并簽定安全責任書,明確法律責任。對活動中搭建的舞臺、看臺等臨時性建筑物和使用的照明、音響等用電設備,必須要求主辦單位或承建單位提供質量技術監督、建筑、供電部門出具的安全鑒定文件。責任單位和責任人對公安機關提出的場地安全隱患整改措施、人員控制和票證發放等管理措施要堅決執行,確保各項安全措施能夠落實到位。二是嚴抓票證管理、實行實名制購票入場。加強對大型活動中的工作證、記者證及其他附屬征件的管理措施,嚴格控制證件總量和加貼工作人員照片,同時,借鑒國外票務制作的經驗,推廣使用電子票務系統,通過電子票務等科技手段提升票證的物理防偽能力,增加票務制作成本,提高票證偽造難度,實行實名制購票入場。
每次承擔大型活動安保任務,華信中安(北京)保安服務有限公司領導都高度重視,提前帶隊勘察,進行項目風險評估,隊員上崗后還要現場督導,確保安保任務萬無一失。
在大型活動現場,由于人員多、情況復雜,保安員必須緊繃神經,高度警惕,時刻準備應對各類突發性事件。在活動現場遇到突發事件,一要冷靜正視,二要妥善處置。保安員一定要保持冷靜,你說我聽,善解人意,決不動怒。只有保持平常的心態,才能了解全面、真實的情況,做出及時、正確的判斷,促成事件的妥善解決。快而穩,正確合理的解決矛盾點,才能贏得群眾的理解和支持;反之,就會激化矛盾,擴大沖突,造成不堪設想的后果。
朱文兵總裁介紹,在大型活動安保工作中,隨著大客流的到來,會有很多意想不到的情況發生,這對安保應對措施和操作水平是一種考驗。實際上,再好的方案在實戰中也不是一成不變的,關鍵是如何以不變應萬變,沉著迎戰。“事先做好應對各種突發事件的準備,才能保證規范化、程序化操作。這一點我公司在應對上海國際車展大客流安檢中,就有過深刻的體會。”
▲安保團隊
應第十四屆上海國際汽車工業展覽會主辦方邀請,中保維安上海公司承擔了上海國際車展的安檢任務,共派出了100多名安檢和技術人員,在展館6個人員進口通道,使用12臺X光安檢機和24扇安檢門,連續19天,每天從早上7時至下午5時,其中多日延長工作時間,較遲到晚上9時,累計安檢人數85萬,單日較高安檢人數突破了16萬。僅以人流量占80%的1號入口為例,安裝了4臺X光機8扇安檢門,平均每扇安檢門每分鐘流量,公眾開放日為18.5人,井噴日高達31.5人,出現了很大客流。面對這一變化,為了保證安檢質量,又能使大客流快速通過,現場安檢團隊從實際出發,采取了靈活機動的“三區分”措施:一是包裹區分大小。對于觀眾隨身攜帶的包裹,按體積分為三檔,大件搜爆犬嗅結合察看,小件如腰包、錢包、手提袋使用手探檢查,其余的進X光機。手探、機檢、犬嗅三管齊下,速度明顯加快、效率大幅提高。二是食品區分內容。公司主動與主辦方協商,將食品分為禁帶、限帶和視情帶三種,可能有損展品的生雞蛋、大個西紅柿禁帶,盒飯限帶,其余的生鮮果蔬與干糧靈活處理。這樣的處理原則,贏得了觀眾的理解和支持,大幅度減少了糾紛,排除了通道堵塞。三是人員區分類別。為了能使蜂擁而至的大客流快速通過安檢門,在手探檢查加快操作速度的基礎上,對人員分類別對待,安檢門蜂鳴器不叫的免手檢、婦孺老人簡化手檢、其余觀眾手檢與詢問相結合,基本上做到了與客流速度相匹配。這一舉措得到了主辦方的稱贊:“盡管安檢和票檢流程比較繁瑣,但安檢人員有備而來,現場忙而不亂。”
在多年承擔大型活動安保工作的過程中,中保維安集團公司積累了豐富的經驗,已初步形成綜合性的專業安保團隊:領導指揮小組,由有專業知識的干部組成;技術隊伍,對安檢的全過程進行技術保障;安檢操作人員,均持證上崗;特衛隊伍,擔負隨身護衛任務;涉外服務人才,由懂外語的隊員進行安保方面的溝通和服務;機動隊,一支有專業操作水平的一專多能的機動隊伍。在大型活動中,即使面對大客流,這支隊伍都能做到處亂不驚,從容應對。
談及大型活動安保勤務人員的素質要求,朱文兵總裁認為,一是要有規范的安檢能力。安檢隊員要經過嚴格的專業培訓,培訓內容包括安檢儀器簡介、安檢基本知識、爆炸物基礎知識、突發事件應對方案、法律常識、保安禮儀、企業文化、安檢勤務及自我防范等理淪等,通過考試獲得安檢專業征書后才能上崗。二是要有優質的服務理念。隊員要明白服務是一種態度,只有心里時刻裝著觀眾,才能真正全身心投入到工作中,才能獲得觀眾的認可,乃至信任,從而使觀眾自覺地支持、配合安檢工作。三是要有成熟的心理素質。安檢工作常常不被理解,受委屈是家常便飯,隊員要保持良好的心態,做到“打不還手、罵不還口”,以理服人。
▲場館執勤
中保維安集團一位工作人員告訴記者,在上海網球大師賽期間,公司派出40名隨身護衛隊員,護衛參賽球員的安全。隊員們連續10天夜以繼日,往返機場接送、在賽場中心區守護、護送球員室外練球和參加商務活動、維護球迷簽名秩序等,出動270多人次,平均每人每天工作達13個小時以上。執勤期間,多名隨身護衛隊員能用英語流利地與ArIP現場安全總監交流溝通,準確地理解他的意圖,加上執勤時舉止有度、操作規范,賽后,這位安全總監又一次翹起大拇指:“verygood!(非常好)”在一場雙打比賽前,護衛隊員黨利奎用英浯與前排觀眾席上的外國觀眾交流,清他們關閉相機閃光燈、手機調成震動、看好小孩以免摔傷。外國觀眾一面點頭,一面嘖嘖贊嘆:“themostperfectsecurity!(了不起的保安!)”旁邊的南非球員凱文·安德森和美國教練也豎起大拇指:“youareveryresponsibleforyourjob,good!(你對工作很負責,很棒!)”
當前,大型活動安保工作越來越多的由保安服務公司承擔,這是保安服務公司履行社會責任的延伸,同時也為公司帶來了可觀的經濟效益,推動了企業的發展。在大型活動舉辦過程中,可能會發生各類突發事件,因此,對保安員的綜合素質要求比較高。同時,也要求公司配備相應的設備、采用先進的技術,來支撐保安工作的順利進行,確保大型活動現場的安全。近年來,民營保安企業在人力、財力等方面加大投入,組建專業的大型活動安保團隊,購置高新技術設備,建立健全大型活動安保工作機制,在大型活動安保過程中展現了自身實力,也彰顯了企業風采。