歡迎您訪問廣東得安保安服務(wù)有限公司網(wǎng)站！
您好！我是一名社區(qū)保安，前陣子我們小區(qū)發(fā)生一起盜竊案件。犯罪嫌疑人楊某（男，45歲），李某（男，15歲）在小區(qū)盜竊摩托車時(shí)被巡查民警發(fā)現(xiàn)，后對(duì)楊某的盜竊行為處以行政拘留10日并處罰款500元，對(duì)李某處以行政拘留5日并處罰款500元，未執(zhí)行拘留。事后，許多小區(qū)業(yè)主都發(fā)出質(zhì)疑，說楊某和李某一起進(jìn)行盜竊，為什么處罰不一致？是因?yàn)槔钅呈俏闯赡耆耍瑥妮p處罰嗎？編輯老師，我想了解一下關(guān)于未成年人違反治安管理應(yīng)如何處罰？
您好！在本案中，楊某與李某同樣是盜竊行為且情節(jié)嚴(yán)重程度相當(dāng)，為什么處罰結(jié)果不一致？實(shí)際執(zhí)行時(shí)也存在差別？這就是《治安管理處罰法》出于對(duì)未成年人的保護(hù)所作的特別規(guī)定。《治安管理處罰法》第49條規(guī)定：“盜竊、詐騙、哄搶、敲詐勒索、故意毀損公司財(cái)物的，處以五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千百元以下罰款。”楊某和李某的盜竊行為情節(jié)基本一致，依法都應(yīng)當(dāng)處以行政拘留十日并處五百元罰款，但考慮到《治安管理處罰法》第12條“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰”的規(guī)定，李某是不滿18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。而且《治安管理處罰法》第21條又規(guī)定了對(duì)于已滿14周歲不滿16周歲的人，依照法律應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的不執(zhí)行行政拘留處罰。因此，15歲的李某屬于法定不執(zhí)行拘留情形。
《治安管理處罰法》第十二條未成年人違法的處罰規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
條文注釋：
法律責(zé)任年齡：對(duì)于已滿18周歲的人違反治安管理的，是完全負(fù)治安法律責(zé)任能力者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，已基本具備與成年人相當(dāng)?shù)睦斫夂团袛嗔Γ虼嗽谄溆羞`法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)使其負(fù)法律責(zé)任。但是其仍然處于成長(zhǎng)發(fā)育階段，各方面還不是很成熟，控制自己的行為和辨別是非善惡的能力還比較差，有時(shí)候又容易沖動(dòng)，因而對(duì)其應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，有利于挽救違反治安管理的青少年，保障其健康成長(zhǎng)。對(duì)于不滿14周歲的人違法治安管理的，治安管理處罰法規(guī)定對(duì)其不予治安處罰，同時(shí)規(guī)定加強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人的管教責(zé)任。
從輕處罰：指在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，處以比依其違法的性質(zhì)和情節(jié)輕重本應(yīng)受處罰較輕的處罰，如法律規(guī)定對(duì)盜竊、損毀油氣管道設(shè)施的，處10日以上15日以下拘留，某公安機(jī)關(guān)對(duì)某違法行為人依其違法性質(zhì)和情節(jié)決定予以12天拘留，但同時(shí)考慮有法律規(guī)定之“從輕”情節(jié)，遂予以11天拘留。減輕處罰：是在法定的處罰種類和幅度以下給予處罰，其具體使用可參見本法第19條的規(guī)定。
違法治安管理行為人的年齡計(jì)算：在辦理治安案件中，按照以下幾個(gè)要點(diǎn)掌握“年齡”的計(jì)算方法。(1)年齡一律按照公立的年月日計(jì)算；(2)1周歲應(yīng)當(dāng)以12個(gè)月計(jì)算，每滿12個(gè)月的為滿1周歲；(3)滿12個(gè)月的為滿1周歲的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以日來計(jì)算，即從過生日的第2天起算是滿了幾周歲；(4)如果行為人的年齡是以農(nóng)歷計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)換算成農(nóng)歷。在實(shí)踐中，核實(shí)行為人的年齡，應(yīng)當(dāng)以戶口登記為基本的依據(jù)，結(jié)合其他相關(guān)資料認(rèn)真核實(shí)，不能僅憑自報(bào)的資料認(rèn)定，必要的時(shí)候，可以委托有關(guān)的機(jī)關(guān)進(jìn)行法醫(yī)鑒定。此外，認(rèn)定年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)以實(shí)施違反治安管理行為的時(shí)間為準(zhǔn)。
不滿14周歲的人違反治安管理行為的處蹦：不滿14周歲的人實(shí)施違反治安管理行為，對(duì)他人造成損害的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照本法第8條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。有非法財(cái)物、違法所得的，應(yīng)當(dāng)按照本法第11條的規(guī)定予以收繳、追繳。收繳和追繳不是治安管理處罰，對(duì)不滿14周歲的人違反治安管理的，可以適用。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第133條規(guī)定：“不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，并在不予行政處罰決定書中載明。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。”
已滿14周歲未滿16周歲的未成年人不予刑事處罰行為的處理：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行<中華人民共和國(guó)治安管理處罰法>有關(guān)問題的解釋（二）》、第三條規(guī)定，對(duì)已滿14周歲不滿16周歲不予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí)，可以依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以治安管理處罰，或者依照《刑法》第17條的規(guī)定予以收容教養(yǎng)。